En 2015, cuando previsiblemente vuelvan a celebrarse comicios autonómicos y municipales, los alcalaínos que acudan a los colegios electorales podrían encontrarse con tres urnas en lugar de las dos actuales: una para elegir la composición del Ayuntamiento, otra para optar por un partido político para la Asamblea de Madrid y una tercera para seleccionar a su diputado regional 'de cabecera'.

Este sería la consecuencia de la aprobación de la propuesta de reforma de la Ley Electoral de la Comunidad de Madrid que propone el Partido Popular y que recoge dos cambios fundamentales de la Ley Electoral: la creación de 43 circunscripciones electorales en la región y la puesta en marcha de un sistema de votación de ‘doble urna’ que, inspirado en el modelo electoral alemán, permita elegir de forma directa un tercio (43) de los 129 diputados de la Asamblea de Madrid.

De este modo, cada madrileño en una primera urna podrá votar para elegir al candidato que se presente por su circunscripción. El recuento de los votos de esa primera urna supondrá la elección de 43 de los 129 diputados de la Cámara regional. En cada circunscripción, el acta de diputado la ganará el candidato que obtenga más votos.

Por su parte, de la segunda urna -que se compensa con el resultado de la primera- saldrá la elección de los dos tercios restantes de diputados (86). En este caso, el ciudadano, como ocurre en la actualidad, votará la lista de un partido político.  El sistema de recuento, tal y como establece la Constitución, será proporcional y, como señala la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG), se aplicará la regla D’Hont.

Para la formación de las estas 43 circunscripciones uninominales se han tenido en cuenta criterios geográficos y socioeconómicos más que de población, aunque el PP ha procurado que en esas áreas habiten, de media, unos 150.000 madrileños.En cualquier caso, todas las circunscripciones, excepto dos –Sierra Norte (29.000) y Suroeste (42.500)-, cuentan con más de 100.000 habitantes.

En el caso de Alcalá (204.120 habitantes), dicha reforma se traduciría en que sus electores podrían elegir a su diputado de referencia para la Asamblea de Madrid, ya que la ciudad complutense es uno de los ocho municipios que, según la propuesta del PP, coincidirían con una única circunscripción. También ocurriría lo mismo con Torrejón de Ardoz (1183.441 habitantes).

El Corredor del Henares también albergaría una de las cinco excepciones en las que una circunscripción electoral agrupa a dos municipios. Tal es el caso de Coslada y San Fernando de Henares, que juntas suman una población de 132.602 habitantes.

En cuanto a los demás municipios del Corredor, el reparto quedaría del siguiente modo: Paracuellos del Jarama, Ajalvir, Daganzo de Arriba, Camarma de Esteruelas, Meco, Cobeña, Fresno de Torote y Valdeavero formarían parte de la circunscripción "Noroeste Algete". Por su parte, Mejorada del Campo, Loeches, Torres de la Alameda, Villalbilla, Anchuelo, Santorcaz y Los Santos de la Humosa, se integrarían en la circunscripción "Sureste.Mejorada del Campo".

"Queremos perfeccionar el sistema democrático". El portavoz del Grupo Popular en la Asamblea de Madrid, Iñigo Henríquez de Luna, ha asegurado durante la presentación de esta propuesta que "el objetivo de esta iniciátiva es perfeccionar el sistema democrático de nuestra región y acercar los diputados de la Asamblea regional a los ciudadanos”.

Según Henríquez de Luna, “con esta reforma mejoramos nuestro sistema electoral regional ya que los candidatos de cada circunscripción tendrán que ganarse el voto, conocer los problemas de los ciudadanos y comprometerse a resolverlos”. Por su parte, “estos últimos conocerán a su representante en la Asamblea y podrán reclamar y ‘poner cara’ al diputado que vaya a defender sus intereses en la Cámara regional”.

De esta manera, los diputados elegidos por cada circunscripción se convertírían "en portavoces de los ciudadanos" en la Cámara regional  y también "en interlocutores cualificados" para atender sus demandas en todas las materias que afecten a la Comunidad de Madrid, Con este sistema, los diputados asumirían una importante labor, ya que adquirirían un papel de enlace entre los ciudadanos, la Comunidad de Madrid y los alcaldes”, ha añadido el portavoz del PP.

“Con esta propuesta creemos que podemos contribuir a paliar la desafección que, según las encuestas del CIS, buena parte de los ciudadanos sienten por los políticos y por el sistema electoral”, ha explicado el portavoz 'popular', que ha garantizado que esta iniciativa  “no perjudica a ningún partido”.

Por ello, Henríquez de Luna ha hecho un “llamamiento a la responsabilidad del resto de grupos parlamentarios” y destacó la “generosidad” del Grupo Parlamentario Popular, que plantea una iniciativa que los populares van a “consensuar con todos los grupos”. En los próximos días el Grupo Parlamentario Popular iniciará contactos con el resto de grupos de la Asamblea de Madrid.

Mayoría cualificada. Para la aprobación de esta propuesta, que requiere la modificación del Estatuto de Autonomía (artículos 10.5 y 10.6) y la Ley Electoral de la Comunidad de Madrid, en su artículo 18, no bastaría la mayoría absoluta de la que actualmente goza el PP (72 diputados). Se precisa una mayoría cualificada, es decir, un mínimo de dos tercios de la Cámara madrileña. Según Henriquez de Luna, dicha mayoría se garantizaría con los 36 parlamentarios del Partido Socialista. Si este último se opusiera a la reforma, el PP debería concitar el apoyo conjunto de Izquierda Unida (13 diputados) y de Unión Progreso y Democracia (UPyD), que en los comicios del pasado 22 de mayo debutó en el parlamento regional con  8 escaños.

Participación política

La actual Ley Electoral de la Comunidad de Madrid establece que para obtener representación en la Asamblea de Madrid los partidos políticos deberán haber obtenido, como mínimo, un 5% de los votos. La reforma planteada por el Grupo Parlamentario Popular establece que toda formación política que resulte ganadora en una determinada circunscripción –primera urna- y, sin embargo, no logre el 5% de los votos mínimo en la segunda urna, tendrá derecho a disfrutar del acta ganada en la primera.

De este modo, el sistema premia a aquellas formaciones que, teniendo una presencia minoritaria a nivel regional, hayan sido capaces de sumar suficientes votos como para ganarse el apoyo mayoritario en una circunscripción. Esta reforma, por tanto, pone en valor la participación política y el juego democrático, bases de nuestro sistema.

Fernando Escudero