Rebautizado como Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local dispondrá de 5.000 millones de euros y dejará en Alcalá unos 22 millones. De ellos el 20% podrá destinarse a la financiación de los gastos corrientes que ocasione la prestación de los servicios sociales de competencia municipal.
La intención inicial del Gobierno central era que un 15% del nuevo Fondo Estatal de Inversión Local, que estará en ejecución a partir del 1 de enero de 2010, se pudiera destinar a gasto corriente de servicios sociales, sobre todo educativo, pero al final será algo más. La Federación de Municipios y Provincias proponía que esa cantidad ascendiera hasta un 60%, pero el Ejecutivo central lo ha dejado en un 20%. Es decir, que en Alcalá de los casi 22 millones de euros que llegarán con cargo al Plan E en 2010, siguiendo los criterios poblacionales y teniendo en cuenta que los 8.000 millones anteriores dejaron 35 millones, el Ayuntamiento podrá destinar casi 4,5 millones de euros a gastos corrientes que provengan de servicios sociales de competencia municipal.
Habrá que estudiar más a fondo a qué se refiere el nuevo Plan E con gastos corrientes de servicios sociales, pero al menos permitirá aliviar en parte el agujero municipal en las llamadas competencias impropias, que suponen casi el 30% del gasto municipal. No obstante, lo que el ministro de Política Territorial, Manuel Chaves, dejó claro tras la aprobación del plan en el Consejo de Ministros es que el dinero no podrá utilizarse para el pago de deudas a los proveedores para que el fondo “no se desnaturalice". “El fondo es de creación de empleo, no para pagar deudas. No está previsto y lo vamos a impedir a través de nuestros medios de control y seguimiento", señaló.
En concreto, el Gobierno pretende con esta novedad del Plan E que las entidades locales puedan destinar el 20% del dinero que reciban a gastos corrientes relacionados con servicios sociales, educativos y relativos a la ley de la dependencia, lo que ayudará a los municipios a solucionar el problema de tesorería que sufren como consecuencia de la caída de ingresos”
Este plan permitirá aliviar algo las arcas municipales, con una deuda a proveedores y bancos que supera los 200 millones de euros.
Sin embargo, a la espera de que se solucione el verdadero problema de fondo, la reforma de la financiación local, un modelo caduco que no tiene en cuenta las competencias impropias y que sufre retrasos año tras año. A la espera de que en 2011 haya un nuevo modelo de financiación local, y que los ayuntamientos participen también de los ingresos de las Comunidades Autónomas, y no sólo del Estado, espera otro año de estrechez presupuestaria en las arcas municipales.
Otra de las novedades del plan es que el Gobierno adelantará a las entidades locales en esta ocasión el 85% del montante de las inversiones frente al 70% que establece el fondo vigente. Además, está negociando con los bancos y cajas de ahorro que puedan financiar el 15% que deben pagar los ayuntamientos.
Rotondas, calles o acerados, acompañados de visibles carteles, han sido la cara del Plan E, pero el del año que viene la intención del Gobierno central es que tenga otra concepción ya que financiará inversiones de ejecución inmediata por parte de las corporaciones locales, prioritariamente proyectos de desarrollo sostenible en sus vertientes medioambiental y de apoyo a la innovación económica y social. Los ayuntamientos deberán encuadrar los proyectos entre 14 tipologías relacionadas con el desarrollo sostenible.
Pistas ya hay. Hace unas semanas en una entrevista multimedia del Grupo Prensa Universal, el alcalde, Bartolomé González, anunció su intención de ampliar el proyecto de la Isla del Colegio. |